Antecedentes

Breve resumen de la génesis de la Unión Europea

La Unión Europea (UE) tiene sus raíces en la segunda posguerra mundial, cuando los líderes europeos buscaban crear un marco para la paz, la cooperación y la integración económica.

Comenzando en 1951 con la Comunidad Europea de Carbón y Acero (CECA), los predecesores sucesivos de la UE fueron la Comunidad Económica Europea (CEE), la Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM) en 1957, el Tratado de Fusión de Bruselas, firmado en 1965, el Consejo Europeo, establecido en 1974, el Acta Única Europea (AUE) de 1986. Sucesivamente, el Tratado de Maastricht de 1992, el Tratado de Amberes de 1997 y otros.

A lo largo de su evolución, la Unión Europea ha ampliado sus poderes y responsabilidades, creando un mercado único, una moneda común y una política exterior y de seguridad común.

Sistema político e Instituciones de la EU

La Unión Europea está gobernada por:

• El Parlamento Europeo (EP) es el órgano legislativo de la UE elegido directamente, que representa a los ciudadanos de los Estados miembros.
• La Comisión Europea (EC) es el órgano ejecutivo de la UE, responsable de proponer y aplicar las políticas y leyes de la UE.
• El Consejo de la Unión Europea (también conocido como el Consejo de Ministros) es el órgano decisivo principal de la UE, que representa a los gobiernos de los Estados miembros de la UE.
• El Consejo Europeo (distinto del Consejo de la Unión) es un foro para los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE, que se reúne al menos dos veces al año para coordinar sus políticas y tomar decisiones estratégicas.
• El Banco Central Europeo (BCE) es responsable del manejo de la moneda euro y la política monetaria para los Estados miembros de la zona euro.
• Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) es el más alto tribunal de la UE, responsable de interpretar el derecho de la UE y garantizar su aplicación coherente en todos los Estados miembros.

Factores Económicos

• La UE ha sido afectada por varias crisis económicas globales, incluidas la crisis financiera de 2008, la crisis de la zona euro y la pandemia de COVID-19, lo que ha llevado a una estancación económica, un alto desempleo y elevados niveles de deuda, que han puesto en dificultades la estabilidad económica y la cohesión de la UE.
• Las relaciones comerciales de la UE con otros países y regiones han tenido un impacto significativo en su economía. Por ejemplo, las relaciones comerciales de la UE con los Estados Unidos, China y Rusia han sido moldeadas por temas como aranceles, subvenciones y derechos de propiedad intelectual.
• La UE ha experimentado movimientos migratorios significativos, tanto dentro como fuera de la UE, lo que ha afectado su mercado laboral, los sistemas de bienestar social y la identidad cultural. La afluencia de refugiados y migrantes en los últimos años ha puesto en discusión las políticas de asilo e inmigración de la UE y ha generado preocupaciones sobre la integración y la cohesión social.
• La dependencia de la UE de los recursos energéticos importados y su compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero han llevado a la seguridad energética y los temores sobre cambio climático al frente de la discusión política. La UE ha buscado diversificar sus fuentes de energía y reducir su dependencia de los combustibles fósiles, al mismo tiempo que promueve la energía renovable y la eficiencia energética, con resultados aún no completamente estudiados.
• El llamado Brexit (ver párrafo siguiente) ha seguramente impactado en lo económico más al Reino Unido que a la Europa continental, pero ésta última quedará exenta de efectos negativos a largo plazo.

Factores Políticos

• La UE ha sido afectada por tensiones geoestratégicas, como el surgimiento de nuevos poderes globales, el resurgimiento del nacionalismo y las tensiones entre la UE y Rusia, China y los Estados Unidos. Estas tensiones han afectado las políticas exteriores y de seguridad de la UE, así como sus relaciones económicas y comerciales.

•        La UE ha experimentado debates y divisiones políticas significativas sobre la migración e identidad, con algunos Estados miembros que abogan por controles fronterizos más estrictos y otros que promueven una aproximación más abierta y acogedora a la migración. Estos debates han puesto en cuestión los valores de la UE, su legitimidad democrática y su capacidad para cooperar de manera efectiva.

•        La decisión del Reino Unido de abandonar la UE en 2016 (Brexit) ha tenido un impacto significativo en la política de la UE. El Brexit ha puesto en cuestión el futuro del proyecto de integración de la UE, el papel de la soberanía nacional y el equilibrio entre la cooperación económica y la integración política.

La elección 2024

Las expectativas de los analistas

• Se esperaba que las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 mostraran un desplazamiento importante hacia la derecha en muchos países, con partidos populares y radicales de derecha ganando votos y escaños en toda la UE, y partidos de centroizquierda y verdes perdiendo votos y escaños.
• Los partidos de tendencia derechista están volviéndose cada vez más dominantes en el entorno nacional en muchos capitales de la UE. Ya sea en resultados electorales, como el éxito del Partido de la Libertad de Geert Wilders en las elecciones generales holandesas en noviembre, o en su capacidad para marcar la agenda desde la oposición, como el apoyo del Frente Nacional a la regresiva ley de inmigración de Francia en diciembre, la extrema derecha tuvo un papel importante en la configuración de la política europea en 2023.
• Se esperaba que los populistas, en algunos casos antieuropeos, fueran probablemente los más votados en nueve estados miembros (Austria, Bélgica, República Checa, Francia, Hungría, Italia, Países Bajos, Polonia y Eslovaquia) y que llegaran segundos o terceros en nueve países adicionales (Bulgaria, Estonia, Finlandia, Alemania, Letonia, Portugal, Rumania, España y Suecia).
• Como resultado, se veía posible una coalición de derecha populista de cristianos demócratas, conservadores y radicales de derecha entre los eurodiputados, lo que afectaría las políticas europeas, como la política exterior y las cuestiones medioambientales, donde la nueva mayoría es probable que se oponga a acciones ambiciosas de la UE para abordar el cambio climático.

Resultados de las elecciones 2024-2029

	2019			2024		Cambio		%
EPP European People’s Party (Christian Democrats)	176		EPP	186		10		5.68%
S&D Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament	139		S&D	135		-4		-2.88%
Renew Europe Group	102		Renew Europe	79		-23		-22.55%
ECR European Conservatives and Reformists Group	69		ECR	73		4		5.80%
Greens/EFA Greens/European Free Alliance	71		Greens/EFA	53		-18		-25.35%
ID Identity and Democracy Group	49		ID	58		9		18.37%
The Left group in the European Parliament – GUE/NGL	37		The Left	36		-1		-2.70%
NI Non-attached Members	62		NI	45		-17		-27.42%
			Others Newly elected Members not allied to any group	55

En síntesis:

• Los partidos de derecha ganaron terreno significativamente en las elecciones al Parlamento Europeo de 2024.
• Si fuera a encontrarse un indicador clave del humor ciudadano, es el hecho que el avance de los conservadores es casi el equivalente del retroceso del de los Verdes, es decir más foco en la identidad cultural y eficiencia económica y menos en las preocupaciones sobre el clima.
• El cambio esperado hacia la derecha se atribuye al ascenso de movimientos nacionalistas y populistas en toda Europa, que reflejan la preocupación general con respecto a la inmigración, el terrorismo y la inestabilidad económica.
• Francia es un campo de batalla clave en las elecciones al Parlamento Europeo de 2024, con el partido Frente Nacional de extrema derecha liderado por Marine Le Pen logrando ganancias significativas.
• El partido Alternativa para Alemania (AfD), que es un partido de extrema derecha y euroescéptico, ganó un número sustancial de escaños en el Parlamento Europeo.
• Es de esperar que el cambio esperado hacia la derecha en el Parlamento Europeo tenga implicaciones significativas para la formulación de políticas de la UE, con los partidos de derecha probablemente impulsando un enfoque más nacionalista y proteccionista.

Lo que se viene

Repercusiones Inmediatas

El cambio hacia la derecha en el Parlamento Europeo podría conducir a un enfoque más escéptico hacia las políticas climáticas de la UE y los acuerdos internacionales y a una debilitación de las políticas climáticas de la UE, como el Acuerdo Verde Europeo y los objetivos climáticos de la UE para 2030, ya que los partidos de derecha pueden priorizar el crecimiento económico y la creación de empleo sobre la acción climática.

El papel de la UE en las negociaciones internacionales sobre el cambio climático también podría verse afectado, ya que un Parlamento Europeo más escéptico podría ser menos dispuesto a apoyar iniciativas globales sobre el clima.

El papel de la UE en el conflicto entre Ucrania y Rusia también se verá afectado. Varios de los movimientos nacionalistas en los países de la UE tienen posiciones menos firmes o directamente en contraposición con la visión de los Estados Unidos y la política impulsada hasta ahora por los vértices de la UE y es de esperar que el aumento de su representación en el órgano legislativo continental lleve a una revisión de la actual política comunitaria.

Tendencias de largo plazo

Las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 podrían marcar una realineamiento permanente en la política de la UE, con un cambio significativo hacia la derecha y el ascenso de fuerzas nacionalistas y populistas, mientras que los votantes se vuelven cada vez más desilusionados con las instituciones y los procesos de toma de decisiones de la UE.

El ascenso de los movimientos nacionalistas y populistas podría conducir a un enfoque renovado en la soberanía nacional y un rechazo de algunas políticas e instituciones a nivel de la UE.

Las implicaciones a largo plazo de un giro hacia la derecha en la política de la UE podrían ser significativas, ya que podría conducir a un cambio en el equilibrio geoestratégico global, actuando como un actor global potencialmente.

Sin embargo, si esto es beneficioso para las personas de Europa y para el mundo en general, depende por supuesto de la perspectiva de cada persona. Es significativo, sin embargo, que los cambios que tienen lugar no sean el resultado de fuerzas externas, sino más bien de la expresión política de las mayorías votantes.

Por lo tanto, resulta poco serio proponer, como lo hacen muchos de la izquierda, que el reciente movimiento en la representación política sean algo a “combatir” o “resistir” cuando son el reflejo de las que son seguramente entre las elecciones más transparentes del planeta.

 

Por el Dr. Claudio Migliore. Economista y Consultor financiero italoargentino.